10月18日至22日，律桂军总领事在领区内主要经济杂志《I·B》连载题为“中日（青岛）地方发展合作示范区的魅力与优势”署名文章（点击阅读原文），全文如下：

10月13日，驻福冈总领馆与青岛市政府联合举办“2021中国青岛·日本九州经济合作交流会暨中日（青岛）地方发展合作示范区推介会”。青岛市委常委、副市长薛庆国、中国驻福冈总领事律桂军、日本驻青岛总领事井川原贤、下关市长前田晋太郎、宫崎市长户敷正、九州经济联合会会长仓富纯男、福冈贸易会会长土屋直知、日中投资促进机构事务局长冈丰树等出席并致辞。中日企业、机构和媒体代表等150余人与会。会前，我馆举办领区媒体吹风会。相关会议展示了中国的发展和青岛经济的巨大潜力，以及中日（青岛）地方发展合作示范区的巨大魅力和独特优势。

一

首先，关于中日经贸合作、中日地方合作，以下大的趋势不可不察：

第一，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。今年是中国共产党成立100周年，中国如期全面建成了小康社会，实现第一个百年奋斗目标，为中国下一步的发展提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础。如期实现第一个百年目标的中国，必将如期实现2035年目标和第二个百年目标，即在2035年基本实现社会主义现代化，在新中国成立100周年即本世纪中叶建成社会主义现代化强国，这一进程已不可逆转。

第二，中国的经济总量将15年后即2035年实现翻倍。2020年，中国的GDP大约15万亿美元，据权威测算，到2035年，中国的GDP将实现翻番，中国的中等收入群体也将由目前的4亿人，增加到8亿人。届时，中国将进一步形成巨大的国内需求和全球最大的国内市场。

第三，中国将不断推动高质量发展。中国将全面贯彻新发展理念，更加重视创新驱动，实现协调发展，推进绿色低碳循环经济，更加重视共同富裕等等。

第四，中国对外开放的大门只会越开越大。中国将全面深化改革开放，以全面改革推动高水平的对外开放。中国将实行高水平的贸易和投资自由化便利化，建设自由贸易港和自由贸易试验区，主动扩大进口，大幅放宽市场准入，实施负面清单制度，加强知识产权保护等。

二

青岛是中国的历史文化名城，沿海的重要中心城市。2020年，人口超过1000万，GDP达到1.24万亿元，超过21万亿日元，接近2000亿美元，青岛所在的山东省经济总量则已超过1万亿美元，相当于一个中等国家的经济规模。今年以来，青岛经济呈现稳步增长、领先全国的良好态势。

今后五年，青岛将重点发展战略性新兴产业，包括新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、智能网联，以及新能源汽车、绿色环保、航空航天、现代海洋和生物产业。到2025年，战略性新兴产业将成为全市高质量发展的重要引擎。

青岛作为中国东部沿海重要的港口和国际贸易口岸城市，对外开放是其最大的特色和优势。对日经贸交往日益频繁，文化交流不断深入，各领域合作成果丰硕。比如，1979年青岛市与下关市缔结友好城市，这是青岛市和山东省对外缔结的第一对友好城市。自1979年结好以来，双方不断推进经贸、文化、体育、青少年等诸多领域的交流与合作，取得一些列重要务实成果，为中日友好合作关系发展做出了积极贡献。再比如，2019年6月，青岛市与宫崎市正式缔结了经济合作伙伴关系，开启了两市友好交流、经贸合作的新篇章。

青岛与日本经贸合作密切。日本企业在青岛投资兴业规模大。目前，进驻青岛的日本企业超过1000家。截至2021年6月底,日本累计在青投资项目2175个,实际到账外资60.8亿美元,占日本企业在山东投资总金额的一半以上；日本还是青岛市第二大贸易伙伴。2020年,青岛与日本进出口贸易总额为544.8亿元,相当于9400亿日元，超过山东省对日贸易比重的1/3。

青岛市委常委、副市长薛庆国在“2021中国青岛-日本九州经济合作交流会”上就深化青岛与九州合作提出以下四点建议：

第一，加强先进制造业合作。青岛制造业基础雄厚，“十四五”期间将继续加快集聚国内外技术、资本、人才等优质资源要素，打造海洋经济、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备五个全国一流产业集群，构建具有国际竞争力的新型工业产业体系。九州地区是日本重要的工业基地和高科技产业基地，拥有大批先进制造业企业和世界一流的产业发展经验。希望双方企业增进了解、积极对接，加强合作、共谋发展。青岛将持续优化营商环境，为日本企业投资发展创造良好环境和广阔空间。

第二，推动绿色环保领域合作。中国历来高度重视应对气候变化，坚定地贯彻新发展理念、走绿色发展道路，并向国际社会作出了推动“碳达峰、碳中和”的郑重承诺。日本政府也在去年公布了脱碳路线图草案，确认“2050年实现净零排放”。在气候变化挑战面前，各国勠力同心，人类命运与共。中日（青岛）地方发展合作示范区是中日两国在节能环保领域唯一的国家级示范区，我们正在与日本欧力士集团合作，以发展节能环保产业为核心，以低碳环保、产城融合为特色，为日资企业、日籍人才生产生活提供便利条件，我们期待与九州地区的企业深化绿色低碳合作，推动技术创新应用，加强产业结构调整，全力服务清洁能源发展。

第三，扩大贸易合作。日本是青岛的第二大出口市场、第五大进口市场，去年，青岛与日本进出口贸易总额为544.80亿元，同比增长3.4%。其中，出口412.27亿元，进口132.53亿元。根据RCEP协议内容，日本出口至中国产品零关税的比例将由8%大幅提升至86%，预计青岛将在汽车及零部件、化妆品、消费品等日本优势领域进一步扩大进口规模，并争取扩大在机电、纺织品等领域的对日出口。目前，我们正在建设中日韩消费专区，积极引进日本的商业模式、消费模式和优质商品，期待双方巩固提升货物贸易良好的发展势头，不断扩大科技研发、金融保险等服务贸易的规模，努力构建更加紧密的贸易伙伴关系。

第四，加强物流合作。青岛海铁联运大通道承东启西、快捷高效，是日本货物经陆路转口中亚、欧洲的最佳通道。青岛拥有世界吞吐量第6的港口和4F级国际枢纽机场，正加快建设与日本间的海上高速公路，提高欧亚班列的运行效率，全力打造服务最优、效率最高、成本最低的贸易物流服务体系。今年1-8月，青岛开行的358列“齐鲁号”欧亚班列中，有167列是日韩的陆海快线。我们期待双方继续深化口岸、通关、港口、物流等方面的务实合作，携手打造以海铁联运为重点的全程现代物流体系，促进贸易与经济发展质量效益双提升。

三

中日（青岛）地方发展合作示范区已成为中日合作新平台。示范区规划总用地面积约10.68平方公里，是中日两国在节能环保领域唯一的国家级示范区，示范区聚焦节能环保产业，加强中日两国在技术创新、产品研发、高端制造等领域合作，示范引领绿色低碳发展新模式。示范区的知名度与影响力日益提高，得到中日各界广泛关注。以下四方面集中体现了示范区的魅力与优势：

（一）为使投资落户日资企业更好发展，青岛示范区计划提供哪些支援服务？

青岛示范区为日企提供的支援服务主要包括两方面：

一方面，打造多维平台——

一是商务服务平台，青岛承借示范区获批契机，2020年5月设立青岛日本国际客厅，主要职能是面向有意对接中国市场的日本企业、机构、协会，无偿提供集展示、交易、推介、路演、接洽、商务咨询与办公等一站式商务服务，以及法律、审计、会计、签证等全方位配套服务，发挥着新时期日本企业了解中国、进入中国的桥头堡和窗口作用。

二是产业发展平台，青岛示范区重点引进日本欧力士集团，围绕示范区建设，着力打造中日产业超级链接者平台，通过产业撮合、技术嫁接、直接投资等方式推动日本更多的创业型、科技型企业与中方企业实现多领域合作，共同打造中日企业合作发展集聚地。

三是贸易平台，青岛示范区专门设有从事国际贸易的国有平台公司，前期也帮助九州地区的大分县，将其优质商品通过贸易平台打开中国市场销路。

四是技术转化平台，计划设立中日科技成果转化平台。重点开展创新孵化合作，推动驻青高等院校、科研院所与日本知名高校、产业协会、企业等联合成立产学研相结合的中日技术研发应用基地，支援节能环保、信息技术、生命科学等领域的前沿技术落地。

五是融资平台，设立日本股权投资母基金，通过设立开发基金、产业引导基金等方式共同开拓第三方市场。支持符合条件的中日企业实现并购重组、股权转让、债券发行等。 

六是企业服务平台，设立企业发展促进中心，为企业提供包括行政审批、市场准入、工程建设、社会保障、财税金融等全方位、全要素的一链式代办帮办服务，为企业提供全周期、全天候的最多跑一次乃至一次都不跑的企业服务。

另一方面，提供优惠政策——

第一，给予全方位要素支持，用地项目给予拿地优惠，租赁厂房项目给予租金减免优惠，服务类项目给予办公场地租金减免优惠，研发类项目给予研发费用补助政策。

第二，对节能环保领域重点投资项目争取给予引导资金、技改扶持、研发奖励等补助。

第三，开辟日籍人才工作生活“绿色通道”，放宽日籍专业技术技能人员停居留政策，取得境外高水平大学本科及以上学历的优秀日籍毕业生，可直接就业。

第四，完善人才服务体系，提高人才落户、住房、医疗、子女上学等方面服务便利化，针对节能环保等领域紧缺人才、领军人物实施“一人一策”政策。

第五，面向外籍人才，给予计缴所得税年度薪酬总额的30%作为生活补助发放；用工、招工方面，由政府主导每年举行专场招聘会，对企业技能教育、培训等方面给予补助

第六，对于重点日资项目，能给予最高1亿元奖励；总部型日资企业，能给予最高1亿元补助奖励；按照项目认定层次给予最高1亿元的领军人物奖励，并为人才提供法律、引才、孵化、项目、金融和培训等综合性服务。

第七，给予市场推广支持，在中国双碳战略推动下，未来节能环保等低碳产业投资规模将达到500亿元，是一个巨大的蓝海市场，在青岛范围内优先推广使用示范区企业产品，对污水处理、污泥发电、大气污染治理、土壤修复等功能性项目可争取给予特许经营权利。

第八，在“证照分离”基础上，进一步深化多行业准入即准营的“一企一证”改革。积极探索实施市场准入承诺即入制，建立电子证照制度，实现行政审批便利化。

第九，对于重大重点项目，给予一事一议的特殊扶持政策。

（二）为克服疫情带来的困难，实质性推动示范区蓬勃发展，青岛示范区计划采取哪些措施？

一是持续运用好青岛日本国际客厅。青岛日本国际客厅先后接待了时任日本驻华大使横井裕等政商嘉宾470余批，与日中经济协会等16个日本金融机构、商贸协会建立合作关系，与神奈川、新潟、岩手、宫崎、德岛、静冈等9个日本地方政府驻华机构建立合作关系，正在展示着50多个企业或地方政府的约200多件商品。

二是主动承接服务国家战略。线上举办各类经贸交流活动或论坛。在国家发改委、日中经济协会的大力支持下，两次成功承办中日绿色技术交流会；发挥客厅辐射带动作用，组建成立山东经济功能区战略合作联盟，承办对话山东-青岛城市合作交流会、科创中国“技贸通”日本重点项目线上路演等大型活动30余次。参加国家发改委和日本经产省组织的中日地方发展合作示范区线上推介活动，得到了中日两国相关部门的高度评价；与日本欧力士集团共同举办“中日（青岛）碳中和技术创新论坛”，近19万人次相关领域中日企业通过线上直播收看。

三是务实提升招商促进功能。承借示范区获批契机，对日招商主动出击，加速推进在谈项目快落地、快开工，日本来易特精密仪器、日本大明州医疗器械、富士精密磨具等日资项目相继落地或开工，欧力士产业运营平台等已落地的日资项目8个，储备荏原环保设备等重点日资项目20余个。

四是确立主导产业培育促进机制。研究制定中日示范区产业项目准入评审机制，创新探索引进日方机构参与评审，落实“突出日本元素、工业项目优先”原则，为示范区长远健康发展提供了机制保障。

五是有序推进示范区开发建设。组建中日（青岛）地方合作发展集团作为示范区开发建设主体，启动征地拆迁、基础设施配套工作，年内全面完成核心区六条骨干路网建设并部分通车。

六是依托龙头项目带动产业集聚。不断深化与日本欧力士、海尔等世界500强战略合作，拟整合2平方公里空间，集中规划建设面向日本的产业导入平台，促进中日产业集聚。

（三）相比其他示范区，青岛示范区具备哪些特点和优势？

本示范区是委托日本三菱地所设计株式会社和野村综合研究所两家日本顶尖城市规划设计机构组成联合体高标准完成区域概念规划、总体规划和前置综合研究编制，形成了“一环两翼三核多组团”空间布局，多维度引入日本元素、日本技术、日本特色，按照设施低碳化、产业集群化、功能复合化、文化融合化、政产学研一体化的“五化”标准，规划建设生产制造、科研办公、商业商务、生活居住、基础配套“五大功能区”，建成具有浓郁日本特色、低碳环保、产城融合的现代化园区。

依托地铁6号线，借鉴日本TOD模式，开发具备多种交流交往枢纽功能的一体化商务商业核心；步行圈半径500米范围内，设置日常生活所必需的学校、诊所、公园、体育设施等居住区配套；引入日本可持续性防灾城市体系、联动高效能源系统等支撑体系等。

第一，交通优势明显。示范区距青岛胶东国际机场35公里，距中国第三大集装箱港口—青岛港15公里，距青岛火车北站27公里，距青岛综合保税区6公里。通过青岛胶州湾大桥、胶州湾隧道，最快30分钟即可抵达青岛市区。

第二，经贸合作良好。青岛与日本下关、福冈、北九州、宫崎等城市分别建立了友好城市、友好合作城市和经济合作伙伴城市关系，日本是青岛第三大外资来源地和第三大贸易伙伴，日本累计在青岛投资项目2166个， 2020年青岛与日本进出口贸易总额约544.8亿元，并呈现快速增长势头。

第三，开放优势叠加。青岛是我国对外开放的前沿阵地，先后获批建设青岛西海岸新区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易区青岛片区，出台了“关于支持青岛西海岸新区高质量发展若干措施”“山东自由贸易试验区总体方案”，拥有106项制度项目政策，这为示范区可持续发展提供良好的政策和制度保障支撑。

（四）在节能环保技术领域，青岛示范区期待与哪些日本企业合作？

根据国家发改委批复产业发展方向，以及结合青岛产业发展特点和日本野村综研前置综合研究分析报告，中日（青岛）地方发展合作示范区产业定位为“131”特色产业体系：1就是以节能环保为核心产业，3就是发展集成电路、新能源新材料、生命健康三大产业，1就是大力发展生产性服务业。所以在以下领域，希望广大日本企业积极参与：

一是聚焦发展节能环保产业

1.节能环保装备制造方面，拟重点发展大气治理装备、环境检测仪器装备、水污染防治装备、新型水处理装备、污染土壤修复装备等。

2.环保产品生产方面，拟重点发展环保材料、环保药剂、各种催化剂和稳定剂以及有机污染物替代品等。

3.节能环保服务方面，拟重点引进区域性环保体系检验检测服务机构、节能检测机构、节能服务中介机构以及污染治理一体化运营服务机构等。

二是重点发展三大关联产业

重点发展集成电路、新能源新材料、生命健康等三个与节能环保关联度高且有一定发展依托的产业。

1.集成电路产业方面，定向引进集成电路设计、制造、封装企业，重点发展模拟芯片、传感器芯片、存储器芯片等项目。

2.新能源新材料产业方面，重点从生物能、海洋能、氢能、风能等领域的合作入手，高效能源利用重点发展新能源汽车、工业节能和绿色建筑。新材料研发生产，重点围绕电子信息材料、新能源材料、生物医用材料等领域招引项目和发展技术。

3.生命健康产业方面，生物工程是节能环保产业发展的主要共性技术，日本的生物工程技术，在基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程等各个领域都具有很大的领先优势。同时，日本医养健康产业非常发达，与山东也有较好的合作基础。

三是大力发展生产性服务业

中日示范区生产性服务业发展的方向是：

1.重点培育研发设计及服务。包括知识产权及相关法律服务、检验检测认证、标准计量服务等。

2.重点发展信息、金融等相关服务业。发展金融服务主要由于节能环保产业具有投资大、周期长的特点，做强做大节能环保产业需要绿色金融支持。

目前日本在污水处理、清洁能源利用、节能技术装备、废弃物处理及回收领域，成果突出、技术领先。比如，在污水处理和海水淡化领域，拥有水处理全方位技术的栗田工业，其业务重心正逐步转向海外，目前海外业务收入已占总营收的30% 以上，另外还有在中国发展非常好的日东电工、东丽、旭化成、荏原等一批代表性的企业，同时青岛示范区也非常愿意为从事节能环保行业的中小企业牵线搭桥。

九州地区的节能环保、集成电路产业非常发达，比如索尼半导体九州公司、三菱电机、东芝半导体等均在九州岛设有半导体生产基地。节能环保方面， NTT 数据研究经营所、新日铁住金工程株式会社、Amita可持续研究所都是非常不错的企业，因此九州地区与青岛示范区有众多合作产业合作契机。

最后，青岛示范区还计划联合日本的企业、机构、协会等，在示范区共同成立“中日节能环保产业联盟”，联合中日产学研资源，围绕节能环保产业链研发制造和运营服务，更大规模地整合青岛乃至山东省节能环保产业链相关企业，吸引节能环保产业链全生命周期企业共同参与节能环保产业项目建设与运营，实现互利共赢、共同发展的目标。